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经济日报:全面加快水利基础设施建设——三论学习贯彻中央一号文件精神
发布日期: 2011-03-23  来源:

 

    《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》明确指出,水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展,不仅事关农业农村发展,而且事关经济发展、社会进步和生态文明。我们一定要站在全局和战略高度,充分认识加快水利改革发展的重要性、紧迫性和艰巨性,把水利作为国家基础设施建设的优先领域,全面加快水利基础设施建设。
  经过多年努力,我国水利发展取得明显成效,但我们面临的挑战仍然不少。比较突出的是,我国基本水情比较特殊,人多水少,水资源时空分布不均,与生产力布局不相匹配;受全球气候变化影响,我国极端天气明显增多,水旱灾害的突发性、危害性和复杂性日显突出;水资源过度开发、低效利用、污染严重已经成为制约经济社会可持续发展的一大瓶颈,必须要加快予以解决。尤其要看到,水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板这一严峻现实,更需引起高度重视。
  全面加快水利基础设施建设,首先要继续实施大江大河治理,进一步治理淮河,搞好黄河下游治理和长江中下游河势控制,继续推进主要江河河道整治和堤防建设,加强太湖、洞庭湖、鄱阳湖综合治理,全面加快蓄滞洪区建设,合理安排居民迁建。其二,要完善优化水资源战略配置格局,在保护生态前提下,尽快建设一批骨干水源工程和河湖水系连通工程,提高水资源调控水平和供水保障能力。其三,要搞好水土保持和水生态保护,实施国家水土保持重点工程,采取小流域综合治理、造林绿化、生态修复等措施,有效防治水土流失;加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区、湿地的保护;建立健全水土保持、建设项目占用水利设施和水域等补偿制度。其四,要在保护生态和农民利益前提下,加快水能资源开发利用。与此同时,还要通过加强水文气象基础设施建设、健全水利科技创新体系、提高水利技术装备水平、推进水利信息化建设等方面的工作,强化水文气象和水利科技支撑。我们只有把每一项措施抓紧抓好抓到位,统筹协调,重点突破,才能全面加快水利基础设施建设。

 

 
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