4月28日晚，中国水科院联合其挂靠国际组织——国际洪水管理大会（ICFM）成功举办了洪泛区管理在线研讨会。

　　本次会议围绕主题“有管理的撤离——从管理不可避免到避免不可管理”展开研讨。ICFM主席、加拿大皇家学会院士、加拿大工程院院士、韦仕敦大学教授Slobodan P.Simonovic为会议作开场介绍，邀请了加拿大约克大学教授Nirupama Agrawal、荷兰三角洲计划工作组专家Jos van Alphen、印度国家水文研究所前所长、印度鲁尔基理工学院访问教授Sharad Jain、以及中国水科院减灾中心高工张晓蕾发表报告并参与讨论。全球18个国家和地区的专家学者在线观看直播。

会议开场

　　Simonovic教授介绍了第九届国际洪水管理大会（ICFM9）的筹备情况，并对本次研讨会议题和参会专家作简要介绍。他指出，自ICFM第七次研讨会（2021年11月）以来，南非、澳大利亚、泰国、巴西等多国遭受洪灾，充分表明洪水仍是全球面临的主要自然灾害之一。

　　目前，建造防洪工程仍是世界各地防洪的首选方案，但随着全球对非工程措施的关注度日益提高，人们开始更加重视由洪水引发的撤离和搬迁。早在20世纪40年代，“洪泛区管理之父”——吉尔伯特·怀特就将搬迁（或撤离脆弱地区）列入了降低洪水风险的关键措施。而在气候变化背景下，如何“有管理的撤离”成为决策的关键内容，也面临着有关法律、后勤、道德、政治、经济和建筑等方面的挑战，亟待进一步研究讨论。专家报告

　　来自加拿大的Agrawal教授结合自身研究作题为“‘犹未为晚’——洪泛区撤离案例分享”的报告。她指出，在向公众讲解和普及洪水知识时要注意措辞，消极、片面的用词可能会挫伤公众参与的积极性，还应注意专业术语的通俗化。她着重强调了模型在管理洪水中发挥的重要作用，但由于地表环境、融雪模式和气候变化等因素，当前使用的模型存在过分概化、更新滞后等缺陷，需要更多科研资金支持。而“有管理的撤离”则逐渐成为应对变化时必须采取的方式。

　　其中，正确使用防洪工具和制定明晰的规划是核心，“基于自然的解决方案”是前沿路径，同时要注重恢复与保护生物多样性。最后，她强调要在防洪行动中重视并提升女性的参与度，不断加强公众对洪水风险的认知，这都与未来“有管理的撤离”紧密相关。

　　来自荷兰三角洲计划的Alphen分享了荷兰“给河流以空间”（room for the river）项目的实践经验。该项目源自于1995年荷兰的一场特大洪水，已于2018年正式竣工。项目旨在提高河滩地行蓄洪能力，避免反复提高或加固堤坝，同时改善环境质量。他以NoordWaard和Overdiepse两个重点项目为例，解释了移除圩田的方法，通过市政府、农民群体、当地环保组织等多方参与成功实现移除圩田、农民搬迁，为还空间于河流奠定基础。

　　此外，由于荷兰面临海平面上升的问题，研究者们正在寻求长期的解决方案，包括传统的保护式方法和有管理的撤退等。最后他还强调了国际合作对于洪水管理的至关重要性。

　　来自印度的 Jain教授作题为“有管理的撤离——一种适应性策略：机遇和挑战”的报告。早在公元前2500多年，古印度人就通过移居躲避旱灾；至今，印度许多省份仍设有夏季和冬季首府，目的就是为了缓解极端天气带来的气候灾害。在热带气旋频发期间，临时性的撤离与移居也是常见的应对手段。他指出，要视具体情况来判断选择“就地不动”或“搬迁”措施。对于内陆洪水来说，或许“还地于河”等撤离措施是一种更可持续的应对方法。他分析了印度在洪水管理中的主要挑战，未来的几十年内，预计会有更多人口居住在洪水易发区，增加了这些社区的脆弱性。

　　目前，印度政府已颁布了一些政策和法规减少被搬迁重置居民的损失，但考虑到其人口密度、文化等诸多复杂因素，未来与气候变化等相关的决策中仍需进一步重视因洪水搬迁带来的影响。

　　中国水科院高工张晓蕾作题为“洪泛区管理新趋势——数字孪生流域”的报告。她提到，中国洪泛区的面积很大，人口密集，大多数分布在中国东部地区，且在三大城市群更加密集。发生流域性大洪水时，洪泛区的管理非常重要。以往的措施更多利用监测系统、预警系统来及时进行人员的疏散转移，但是会存在预警精度不够、预警不及时等一些问题。

　　随着数字孪生技术的发展，中国水利行业开始了数字孪生流域建设，并率先在洪泛区开展了试点。目前，在淮河、海河流域已初步形成数字孪生流域的雏形。数字孪生流域是我国洪泛区管理的趋势，因此，后续要继续努力实现智慧水利建设数字化场景、智慧化模拟、精准化决策三大主要目标，建设数字流域的智慧防洪体系，为洪泛区的管理提供新的解决方案。

　　报告过后，参会专家就荷兰“给河流空间”项目的成效、防洪科普教育、数字孪生流域建设中不同尺度的数据运用、针对“有管理的撤离”工程或非工程措施的界定等问题展开了深入讨论。

　　直播回放及专家PPT已上传至ICFM官网，欢迎扫描以下二维码或点击链接查看完整内容：

https://www.icfm.world/Webinars/webinars-no-8.html