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云上名家谈 | 洪水管理中的韧性建设

发布时间: 2020-09-04 来源:

  今年,全球多地区相继发生严重洪灾,叠加新冠肺炎疫情的影响,使得现阶段成为近年来最具挑战性的汛期。

  在此背景下,北京时间8月27日,中国水科院联合其挂靠机构国际洪水管理大会(ICFM)秘书处组织了“云上名家谈”,以“洪水管理中的韧性建设”为主题,分享各国在防洪救灾及管理中的经验与智慧。来自中国、加拿大、日本、美国的防洪减灾专家,聚焦今年各国的洪灾案例,探讨洪水管理中的韧性建设。全球约400名观众收看了直播,并与专家进行在线互动交流。

  会议采用访谈的形式。ICFM主席、加拿大工程院院士、加拿大韦仕敦大学教授Slobodan P. Simonovic主持会议,与中国科学院院士、武汉大学教授夏军,日本国际水灾害与风险管理中心(ICHARM)主任Toshio Koike,以及美国阿贡国家实验室灾害韧性专家Molly Finster和Carol Freeman等专家互动研讨交流。

  Simonovic教授首先代表ICFM进行开场致辞。他表示,ICFM将继续致力于其“旗舰会议”——国际洪水管理大会的筹备与举办。受疫情影响,原定今年9月举办的第八届国际洪水管理大会(ICFM8)已改期至2021年8月9-11日,欢迎业内专家与学者届时赴美国爱荷华大学参会。他同时表示,在中国水科院和国际洪水管理大会秘书处的大力支持下,正在开展的“ICFM系列线上研讨会”(ICFM Webinar Series)有助于提升ICFM的品牌影响力,促进其持续在洪水领域发声。

  Simonovic教授指出,2020年全球范围内的洪灾形势十分严峻,单从8月份以来,几乎每个大洲都不同程度地遭受了洪水的侵袭。为降低受灾民众的损失,政府需要有足够的损失预防能力、建设韧性建筑、实施具有前瞻性的市政规划。面对洪水,增强韧性刻不容缓。本次会议旨在通过对近期重大洪灾事件的探讨,分享第一手洪水管理经验,认清防汛形势、回顾全球防洪措施、汲取防洪经验。随后,Simonovic教授对报告专家进行了一一访谈。

  夏军院士在访谈中首先讨论了今年中国南方的洪灾及其影响,并详细分析了洪灾的成因。夏军院士表示,今年长江中下游洪灾严峻,如鄱阳湖水位出现历史同期罕见高水位,达22.6米。他表示,自进入汛期以来,中国政府超前谋划、周密部署,采取了有力措施确保防汛备战和疫情防控“两不误”。面对新的挑战,中国不断汲取历史洪灾防御实践经验,持续完善防洪体系、坚持工程与非工程措施相结合,在今年的防汛工作中取得良好成效,大大减少了人员伤亡及财产损失。

  就Simonovic教授提出的日本地方政府在防洪韧性建设中的做法,Toshio Koike教授介绍了日本九州的洪灾背景,从地势、气候等方面分析了暴雨的成因,并将2020年日本的降雨情况与历史上几次暴雨进行了对比。之后,Koike教授分析总结了疫情下以韧性方式应对洪灾的策略,包括预先制定转移的指导方针、制作应急手册等,为当地政府防灾应灾提供支撑,以应对疫情与洪水的双重影响。关于此次洪水的经验及教训,Koike教授介绍了日本在经历数次洪水后不断完善的政策,以及如何加强相关部门跨领域的协调合作。

  最后,针对今年5月美国密歇根州发生的溃坝事件,美国阿贡国家实验室的两位灾害韧性专家对该事件进行了介绍和分析。Molly Finster博士介绍了事件的整体情况,回顾了溃坝发生的背景及事故发展的重要时间节点。Carol Freeman女士深入事件细节,从预警过程、发布灾情信息、受影响人群的准备工作三个方面介绍了民众成功转移的经验,强调建立多方协调联动、信息即时更新、防灾演练和制定转移计划的重要性。最后,Finster博士就溃坝事件与基础设施老化的相关问题进行了解释。

Carol

  报告和访谈结束后,在线观众积极提问,问题涉及防洪减灾、水库调度、加强防洪韧性、溃坝后的解决措施等方面,五位专家就所提问题进行了针对性的回答,研讨会圆满结束。

  直播回放及专家PPT已上传至ICFM官网,欢迎点击以下页面查看更多内容:http://www.icfm.world/Webinars/webinars-no-2.html

 

供稿:国际合作处  张  诚

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