各位选民：

 海淀区第十五届人大六次会议于2016年1月11日至15日在稻香湖景酒店隆重召开。现将会议的主要情况汇报如下：

一、会议的主要内容

1、    听取并审议海淀区人民政府工作报告

2、    听取并审议海淀区2015年财政预算预计执行情况和2016年财政预算（草案）的报告

3、    审议海淀区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告

4、    审议海淀区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案

5、    听取并审议海淀区人大常委会工作报告

6、    听取并审议海淀区人民法院工作报告

7、    听取并审议海淀区人民检察院工作报告

8、    补选海淀区人民政府区长、海淀区第十五届人民代表大会常务委员会副主任

9、    表决各项报告和“十三五”规划纲要决议

作为区人大代表，我自始至终参加会议，认真审议以上报告，反映选民的意见、建议，履行人民代表的职责。

二、《政府工作报告》主要内容

会议听取了于军代区长作的《政府工作报告》。报告回顾了2015年政府各项工作的完成情况，对2016年区政府主要任务作了部署，并对“十三五”规划纲要（草案）作说明。

报告指出，2015年， 在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督帮助下，区政府直面挑战、攻坚克难，抢抓机遇、主动作为，瘦身健体、提质增效，年度和“十二五”主要目标任务顺利完成，经济社会发展迈上了新台阶，为“十三五”时期区域发展奠定了坚实基础。

报告分八个部分全面总结了去年我区在各项事业发展中取得的成绩：一是深入开展非首都功能疏解。我区率先落实京津冀协同发展战略部署，成立工作领导小组，强化顶层设计，出台《关于落实市委市政府贯彻京津冀协同发展规划纲要意见的若干措施》。严控增量，疏解存量。着力调控人口规模。二是推动经济发展稳中提质。我区积极应对错综复杂的外部环境和经济下行压力，主动适应引领经济发展新常态，在综合施策稳增长的基础上，更加注重发展的质量效益，首次将劳动生产率等指标纳入经济监测调度工作体系，经济发展呈现稳中向好、结构优化、效益提升的良好态势。三是“大众创业、万众创新”的新格局加快形成。我区创新创业生态不断优化，发展新动力不断积蓄；科技金融快速发展，支撑服务创新发展的作用不断增强。四是三大功能区建设持续推进。以中关村科学城为核心的区域协同创新体系初步形成，北部生态科技新区区域创新发展战略腹地的作用进一步增强，“三山五园”历史文化景区建设深入推进。五是城市治理水平稳步提升。全区上下砥砺奋进，成功创建全国文明城区。巩固拓展创建成果，建立健全思想道德建设、公共文明培育养成、城市环境秩序治理等五项长效机制，着力提升城市治理能力，不断改善城市环境面貌。六是社会民生持续改善。我区夯实基层基础，不断提升社会治理水平；我区不断提高就业服务和社保水平，加大住房保障力度，社会事业加快发展；此外，工会、妇儿、助残、民族、宗教、侨务、对台、防震、气象、档案等工作均取得新进展。七是重点领域改革不断深化。我区积极深化行政审批制度改革，优化政务服务，深化预算管理改革，推动农村改革发展，加快社会治理改革。八是政府自身建设进一步加强。

 三、2016年主要任务

2016年是“十三五”的开局之年，是全面落实京津冀协同发展战略部署的关键之年。今年政府工作的总体要求是：贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议、中央城市工作会议精神、按照市委、区委的总体部署，紧紧围绕首都中心城区功能定位，牢固树立并自觉践行五大发展理念，以建设全国科技创新核心区为统领，着力“瘦身健体”、提质增效、创新发展，努力实现“十三五”良好开局。

全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上；区级一般公共预算收入增长8%；城乡居民人均可支配收入增速与经济增长同步；园区总收入增长10%以上；城镇登记失业率控制在1.5%以内；完成市下达的人口规模调控、万元地区生产总值能耗水耗和空气质量改善任务。

（一）深入贯彻京津冀协同发展战略，全面推进非首都功能疏解

（二）着力强化创新驱动，形成科学发展的新态势

（三）持续推进重点功能区建设，优化发展空间布局

（四）巩固扩大文明城区创建成果，着力提升推进生态文明建设

（五）深化社会治理创新，切实保障和改善民生

（六）坚定不移深化改革，充分激发内在发展动力

（七）深入推进政府自身建设

四、关于《海淀区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）的说明

区委、区政府高度重视“十三五”规划编制工作，成立领导小组，多次召开专题会议，对事关全区发展的重大问题进行研究决策。区人大、区政协分别提出了专题建议，为规划编制提供了重要支撑。下面，我就几个问题作简要说明。

（一）“十二五”时期经济社会发展的主要情况

（二）“十三五”时期经济社会发展的指导思想和指标体系

（三）“十三五”时期的主要任务

一是优化提升首都中心城区功能。二是建设全国科技创新中心核心区。三是率先形成“高精尖”经济结构。四是深化文化创新发展。五是推进生态文明建设。六是共建共享增进民生福祉。七是提升城市治理能力。八是强化持续发展动力。

各位代表：蓝图已然绘就，目标更加明确，我们将以更加奋发有为的精神状态，主动作为，奋力拼搏，全力以赴做好今年各方面工作，圆满完成本届政府各项使命，加快建设全国科技创新中心核心区，为开创“十三五”时期海淀经济社会发展的新局面奠定坚实基础，为首都建设国际一流的和谐宜居之都、为国家创新发展作出新的更大贡献！

五、及时向区政府反映群众呼声认真履行职责

为认真履行人大代表职责，及时向区政府反映群众呼声，会前，与选区单位进行了座谈并走访了有关单位，就选民关心的事情及希望区政府予以解决的实际问题，广泛征求意见。北京市水利规划设计研究院部分同志提出的养老问题、就医问题、北京市人口控制问题，在讨论区政府工作报告时我已向有关部门反映，并请北京市人大代表向北京市人民政府反映。关于半截塔南街改为单行线一事，已讨论了好几年，去年我正式向交通队提出建议，交通队很重视，派人实地考察并广泛征求群众意见。发放《民意调查征求意见表》100份，收回99份，其中同意更改为单行线的14份，不同意更改为单行线的61份，未给出明确意见的24份。因此，本着尊重民意的原则，考虑到大多数群众不同意更为单行线的情况，暂不将半截塔南街改为单行线，待时机成熟后再做调整。

    关于北京市水利规划设计研究院楼前停车场改造问题，我咨询了海淀区市政市容委，详细介绍了北京市水利规划设计研究院楼前停车场的现状及改造要求。海淀区市政市容委将现场办公、实地考察后，给以明确答复。

会议期间与卫爱民等代表共同提出《关于加快全国科技创新中心核心区建设的议案》。

与曾良军等代表共同提出《关于建设熊希龄墓园爱国主义教育基地的议案》。

与王志刚等代表共同提出《关于尽快打通永丰路断头和西山隧道，解决北部地区交通拥堵的议案》。

六、大会选举于军同志为海淀区人民政府区长，选举刘佩金同志为海淀区人大常委会副主任。

各位选民，在2016春节即将来临之际，提前预祝各位选民春节愉快，身体健康，阖家幸福，猴年吉祥！

联系电话：68785311  13601226211

邮    箱：chenxj@iwhr.com

海淀区人大代表    陈祥建

2016年1月18日