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气候变化谈判文件中的水蒸发部分

发布时间: 2009-11-20 来源:
    在巴塞罗那世界水日这一天,各国政府、联合国机构、国际非政府组织和民间组织的谈判代表聚集一堂,考虑水在气候变化应对措施中的关键作用。
    与会者希望达成如下共识:由于其质量和数量的可预见的变化,水成为气候变化对人类、社会和生态系统产生影响的主要媒介。一国和国家间水管理的方式将是任何应对气候变化措施获得成功的关键环节,它还将成为许多减灾措施(包括水电、农业和林业项目)的主要考虑因素。
    很大程度上,全球气候危机也是全球性的水危机。然而,在被采用的最新谈判文件中,第31号非正式文件(Non-Paper 31)里,删除了把水及水管理作为应对气候变化重要考虑因素的任何明确说法。这次谈判反映了自哥本哈根会议以来对水重要性的强烈呼吁。
    全球水伙伴执行秘书Ania Grobicki博士说:“如果我们从公正性角度来看,受气候变化影响最严重的国家反而最没有能力负担所需的巨额应对费用和促进社会变革的力量。许多其他地区和国家也面临着巨大的适应成本,比如,正面临最近登陆的台风袭击的菲律宾。水资源短缺和特大洪水事件的发生都会造成巨大的损失,未来温度的升高会带来更多与水有关的灾害。公正和公平的对待气候变化必须坚定地把这些问题提上谈判日程。”
    联合国粮农组织、联合国水框架主席 Pasquale Steduto表示:“我很清楚,没有水就没有发展,就没有粮食安全。目前,很可能没有水也没有能源安全。水是重要的媒介,通过它气候发生变化,进而影响地球的生态系统,以及人类的生计和福祉。如果再不认识到水在应对气候变化战略和计划中的作用,那么我们就犯了重大错误。”
    斯德哥尔摩国际水资源研究所(SIWI)执行理事Anders Berntell说:“即使有最好的减灾措施,与水相关的气候变化的影响也会出现,对于许多国家来说主要问题在于如何应对。气候变化的挑战实际上是水的变化,因为它首先也主要是通过水的变化来实现的。”
    世界水日的参会者重点关注了以下议题:
    气候变化对资源的作用将会影响到生计和发展
    到2050年,全球将新增人口30亿,其中90%在发展中国家,且大部分人口可能出生在已经处于水资源短缺的地区。水土资源综合管理规划对水在竞争用户间的灵活管理起到重要作用,它能保证人类优先使用的需求。
    气候变化应对措施不仅是一个国际性问题
    世界上75%的国家有国际河流,区域合作应对气候变化对于处理其对公共水资源的影响来说非常重要,也是避免潜在冲突的一种途径。
    生态系统投资有助于保护水源
    生态系统能够应对气候变化。健康的生态系统需要水,反过来也帮助维持健康的水循环。必须注意,气候变化应对措施不会破坏和降低生态系统的质量,所以应该对其优先保护。这一点的重要性并不亚于粮食安全。
    数据、信息和治理是关键
    理解气候变化对水资源的影响,需要加强数据的收集和共享,需要提高搜集和使用数据的能力。然而,气候变化影响已被感知,改善水管理措施以应对未来的不确定性和可变性将是更好地应对气候变化的关键。
    减缓气候变化影响的努力必须考虑到水
    为满足低碳能源需求而规划增加的水电和生物能源将取决于持续的水量和可利用量。因此,必须考虑由于气候变化可能导致的水循环的变化。修建大坝必须在理解和减缓对人类和环境潜在负面影响的前提下,考虑水的储存和能源需求。生物能源必须在保证粮食安全和生态系统相平衡的条件下得以利用。
    世界水日是在全球许多发展中国家开始意识和感受到气候变化对水循环的破坏性影响——干旱和饥荒的背景下设立的。如果不采取预防措施,这可能导致与水资源分配和可利用量有关的冲突不断增加。由于气候变化的影响,干旱和洪水等极端气候事件的发生频率和强度将会加大,最近在肯尼亚和菲律宾已经得到见证,并有可能在未来几十年中成为常态。气候变化框架公约缔约方认为,认识水在应对气候变化中的关键作用是十分必要的,这有助于提高应对能力和实现可持续发展。
    (摘自http://www.gwpforum.org/gwp/library/091103_WaterDay_press_release.pdf
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