达沃斯经济论坛专题文章:重建水资源管理制度
当今世界有7亿人面临着水资源短缺的压力,到2025年将增加到30亿人,预计占全球人口的35%。如何从根本上改善水资源的保护和管理呢?以下是应注意的要点:
一、如果我们不能很好地管理水资源,它将无法满足我们的需求;反过来,如果我们很好地管理水资源,就能有效应对与其相关的人口增长、气候变化、城市化和经济发展带来的挑战;
二、克服水危机,需要在各国家、地区和流域贯彻实施国际合作;
三、每个国家、地区和流域的水资源管理政策和技术措施会有所不同,没有一个放之四海而皆准的办法,但相互间开展进行最佳实践和做法的交流是至关重要的;
四、解决水问题的技术手段,并非特别复杂,成本也不会很高。但对问题本质的认识有待提高,为了克服不同利益相关者的利益冲突,需要找出其共同的政治意愿;
五、尽管执行的战略可能会有所不同,但水资源管理的共同原则是:提高认识,减少泄漏,最大限度地回收利用,水价调整,采取措施减少对水的需求。
水危机已经存在。缺乏良好的水资源管理,人口增长,气候变化,城市化,饮食习惯的改变和经济发展将使水危机进一步恶化,并会带来全球性的影响。
当前的经济和贸易结构促成了水资源相对匮乏国家与丰富国家之间的“隐含水”的交易,这一情况也导致了水资源挑战的产生,同时,供应清洁的饮用水和能源的高效利用等也进一步增加了水的挑战。
公众的理解仍然有限。人均用水量被普遍低估,尤其是在发达国家。改变这一现状,提高认识是关键,比如可通过调整水价来改善。
水的挑战是可以有效应对的。在全球层面,需要更好的信息交流和最佳对策。目前,已经制订了关于气候变化和生物多样性的联合国公约,那么,是否应该制订关于水的联合国公约呢?
在城市地区,废水应循环利用;减少污染可增加用于农业和其他用途的清洁水。免耕或粗放农业可以减少用水需求,同时也可以通过种植转基因作物减少用水。公共和私营部门之间,以及各公共部门之间加大合作也是非常必要的。
此外,水价——把水作为一种环境和社会产品的同时,也作为一种经济商品——是鼓励人们节约和合理利用水资源的一个非常重要的工具。