2010年4月22日,粮农组织(FAO)在华盛顿欢迎全球农业和粮食安全计划(GAFSP)项目启动,该项目是由世界银行管理的一个新的多边捐助信托基金,旨在通过对农业的援助来改善低收入国家的粮食安全和收入状况。
将它称作一个“实现拉奎拉承诺的关键因素”,FAO副总干事吉姆•巴特勒说,FAO希望和她的发展伙伴一起尽快地使其具有可操作性。
新机制旨在解决国家和区域农业和粮食安全投资计划资金不足的问题,这有助于在消除饥饿和贫困方面更具有可预测性。
在今天项目启动会上,该基金的创始者—加拿大、韩国、西班牙、美国和比尔和梅琳达盖茨基金会承诺初步捐款总额为8.8亿美元。
国家主导的解决方案
“GAFSP的工作重点集中于国家主导的倡议和提供技术援助,非常符合粮农组织的做法,” 巴特勒说。
FAO一直为一些国家主导的,具备申请GAFSP潜力的投资策略和计划的准备工作提供支持。特别是在非洲农业综合发展项目的背景下。
“首先,国家必须承担满足其人民基本需求的责任,” 巴特勒说。“这需要政治和财政的保证、合理的政策和规划、有利于扩大贸易和援助的公平国家环境的创建以及区域推动倡议的支持。”
新机制包括提供赠款、贷款和股权投资的公共和私营部门融资的窗口,其目的是提高农业生产力水平、连接农民与市场、降低风险和脆弱性、改善非农场式的农村生活,以及提供技术帮助和能力建设。
历史饥饿水平
近年来的粮食和经济危机已经推动了世界饥饿人口的数量达到历史最高水平—根据粮农组织2009年《世界粮食不安全情况》(《The State of World Food Insecurity》)报告,估计有超过10亿的人患有营养不良。消除饥饿要求农业投资的大幅增加。据粮农组织估计,如果到2050年增加的粮食需求得到满足,那么农业投资需要增加50%。“可持续农业已经证明能够推动经济增长,在这种情况下,它不仅为小农户提供了机会,而且保证粮食安全和营养改善,” 巴特勒说。“相较于其他行业增长,农业增长对农村贫困的影响是最大的。” 此外,粮食生产能够促进自力更生,逐步减少对外部援助的依赖,他补充说。
启动会由美国财长蒂莫西•盖纳主持,信托基金捐助者和发展中国家的部长以及比尔•盖茨和世界银行行长罗伯特•佐利克等均参加了会议。此外,多边国家机构、非政府组织的代表和美国国会领导也出席了会议。
(摘自:
http://www.fao.org/news/story/zh/item/41451/icode/)