淡水危机被排除在《联合国气候变化框架公约》第十五次缔约方会议议题之外
一个国际环境组织研究小组宣称,联合国哥本哈根会议目前所达成的协议远非完善,甚至带有危险性。全球水伙伴、全球公共政策水管理网络(CPPN)、斯德哥尔摩国际水资源研究所(SIWI)和论坛资助者均发出警告,认为如果将淡水危机从谈判的历史文本中删掉,利益相关者将犯下致命错误。
作为一份各方都接受的气候变化方面的最终协议,其最新草案中只有一句话与水有关,而唯一的这句话在最终文本中也被删除。在过去几个月,联合国气候变化协议草案中专指水的语言被反复添加或删除。在巴塞罗那举办的最后一次气候变化谈判准备会议上,水问题最终从谈判文件中被删除了。
全球公共政策网络秘书处的汉纳?斯托达特说,如果大家不努力利用本届气候变化谈判协议中的措辞去为下一个气候方面的国际协议做好铺垫,那些农民或世代居住在脆弱的临海国家的人们,由于面临着反复无常的降水的影响,将有可能在几十年内都无法学会应对恶劣的生存环境。汉纳?斯托达特还是“跨越水和气候变化议程之间的分歧”运动的发言人之一。
在哥本哈根,全球公共政策网络和它的联盟试图将世界范围内正在发生的气候以及与水相关的危害制作成具有说服力的录像和演讲,对与会领导施加压力。全球公共政策网络的代表们(包括来自斯德哥尔摩国际水资源研究所、全球水伙伴和世界野生动物基金会的合作伙伴)对联合国文本的改变抱有一定的希望,在12月3日会议结束前,他们决意向会议的33,000名参会代表强调水与气候变化之间的联系。
艾南?尼沙特是国际自然保护联盟的一位气候变化方面的资深专家,他通过迅速总结孟加拉国所面临的挑战展开小组讨论,这些挑战包括:恶劣的天气事件、海平面上升、多变的降雨形态和脆弱的食物供应等。“我对国际社会没能对这些问题做出任何努力而感到非常遗憾”,艾南?尼沙特说。艾南?尼沙特给出第一手例子来支持全球公共政策网络的中心议题,包括:迫切需要对涉水问题采取行动、对涉水问题提供区域和国际性的指导,以及由联合国制定一个长期的应对性战略等。
随后的演讲者向参加气候变化会议的领导者提出了一系列的警告和指导措施。斯图达特说,水资源管理非常重要。她还认为有效的管理需要始于国际条约层次上的广泛合作。鉴于气候问题与水问题之间确实存在一定的非相关性,演讲者鼓励每一位参会者跳出自己的专业,加入到各学科之间的讨论并提出解决方案。
在有所准备的演讲之后,主持人迈克?穆勒(全球水伙伴的特别顾问)开始请大家提问,结果,大家纷纷呼吁修改条约内容,而这些在最后的协议中都被忽视。谈判者们之前已经预料到水问题可能会遭遇删除的结果,因为通常情况下,气候变化协议是由环境部门而非涉水行政部门来制定。但是,对于仍在进行的规划,存在着非常强烈的紧迫感和压力。来自南非和乌干达的环境部长出席会议时说他们将在代表团内部会议上讨论相关问题。
“我们必须明白,水是导致贫穷和脆弱的一个关键因素”,斯德哥尔摩国际水资源研究所的工程负责人卡林?莱克森说。“在马里如果你想要和一位妇女交谈,她首先会向你索要水。这就是我们为什么要承诺会全力以赴做好涉水工作的原因。”