同志们：
为贯彻落实中央政治局常委会议和国务院常务会议关于抗震救灾、开展支援灾区全民节约活动的统一部署，国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局，联合向中央和国家机关各部门、各单位发出通知，对在中央和国家机关开展支援地震灾区节约活动提出明确的要求。通知要求，中央和国家机关各部门、各单位要紧急行动起来，带头抓好节约工作，切实发挥表率作用，推动全民节约活动的开展，以实际行动支援抗震救灾。水利部党组高度重视，陈雷部长专门批示，要求召开会议，传达文件精神，制定具体措施，切实抓好贯彻落实。今天，我们召开会议就是要传达、贯彻落实党中央、国务院关于抗震救灾、开展支援灾区全民节约活动的有关精神和部署，对水利部机关及在京单位，开展支援地震灾区节约活动，落实维护首都安全稳定实现平安奥运目标的责任等工作，进行动员部署。刚才，张红兵司长和刘建明局长分别对有关文件精神、通知、要求进行了传达。下面，我讲四点意见：
一、紧急行动起来，在水利部机关及在京单位深入开展支援地震灾区节约活动
四川汶川特大地震以来，全党全军全国各族人民众志成城，经过艰苦卓绝的努力，最大限度地解救了被困群众，受灾群众基本生活初步得到安置，社会秩序保持总体稳定，抗震救灾工作取得了重大阶段性胜利。在党中央、国务院的坚强领导下，水利部党组以最大的决心、最快的行动、最有力的措施，及时部署，积极应对，举全部之力、全行业之力，开展了艰苦卓绝的水利抗震救灾工作，有效的防范了次生灾害，全国震损水库、水电站无一垮坝，堤防无一决口，人员无一伤亡，堰塞湖除险工作卓有成效，灾区群众饮水困难问题基本解决，水利各项抗震救灾工作取得了显著成绩。
今年以来，国内接连发生了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和特大地震灾害，使灾区人民的生命财产遭受严重损失。面对国内外诸多复杂因素和特大地震的严峻挑战，党中央、国务院及时作出决策和部署，发出了举全国之力、共克时艰的号召。作出了在全国开展支援灾区全民节约活动的部署。要求各级党政机关和国有企事业单位要减少会议、接待、差旅和公车使用支出，压缩出国团组。严格控制公车购置，暂停审批党政机关办公楼项目。中央国家机关今年的公用经费支出一律比预算减少5%，用于抗震救灾。这既是全力做好抗震救灾工作的需要，也是应对挑战保持我国改革发展稳定大局，实现经济社会发展的需要。
水利部认真贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，及时制定并实施了压缩部机关及流域机构各级机关公用经费方案，发出了《关于厉行节约支援抗震救灾的通知》，提出了八项要求。要求部机关及各单位要大力精简和压缩会议，从严控制出差，减少公务接待，严格控制车辆购置，严格控制出国，节约日常开支，大力节水、节电、节油，减少文具、纸张、耗材、报刊等办公用品耗费，努力降低行政成本等。要求各司局、各单位要制定切实有效的措施，落实勤俭节约责任，禁止奢侈浪费，提高工作效率，节约运行成本，严格监督管理。结合这次国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局联合印发的《关于在中央和国家机关开展支援地震灾区节约活动的通知》和《关于中央和国家机关深入开展节油节电活动的通知》的精神和陈雷部长的批示要求，部财经司会同办公厅、服务局进行了深入研究，近日将下发通知，对水利部机关及在京单位开展节约工作，进一步有针对性的提出更加具体的措施和要求。
部机关各司局及在京单位要紧急行动起来，积极响应党中央、国务院的号召，深入开展支援地震灾区节约活动。要充分认识开展节约活动的重要意义，加强领导，健全机制，完善措施，狠抓落实。要广泛开展宣传动员，引导干部职工牢记国情，发扬优良传统，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和节俭意识，努力营造崇尚节约反对浪费的良好舆论氛围和社会环境，充分发挥党政机关示范作用，促进水利系统全民节约活动的深入开展。
二、切实抓好节约工作，把各项节约措施落到实处
第一，切实加强经费管理，大力压缩经费支出，确保财政部调减我部机关2008年公用经费支出预算5%用于抗震救灾目标的实现。目前，部机关各司局压缩经费的方案已经下达，要进一步采取措施确保目标的实现。一要严格差旅费和会议费支出。各司局要尽可能的减少京外出差次数和人员，除重要的公务外，严格控制一般性的调研、考察等；压缩会议规模和会议时间，提倡开短会，尽量采用网络视频召开会议，严格执行会议和出差定点管理制度，不得在非定点场所召开会议和住宿；二要严格控制办公设备购置费支出。今年，各司局无特殊情况，暂停购置计算机、复印机等办公设备和家具。确需购置的要履行审批手续，严格控制配备标准，认真执行政府采购规定，尽量调剂使用现有办公设备和家具，避免重复购置，严格办公设备和家具处置管理，经维修后能够继续使用的不得报废和处理；三要精简文件数量。各司局、单位要积极改变原有的办公方式，充分利用综合办公系统，实行无纸化办公，降低办公成本；四要切实压减公务接待费用。加强公务接待的审批管理，严格控制公务接待范围，加大公务接待费用控制力度，压缩公务接待费用支出，不得搞超标准接待，提倡自助餐，严禁用公款大吃大喝。各司局单位之间不得用公款相互宴请；五要严格控制出国。建立出国任务审批部门与经费审核部门联动机制，推行经费先行审核制度。出国经费必须纳入预算管理，今年凡是动用财政性资金因公出国（境）没有列入水利部门预算的，一律不得审批；凡是超标准的经费，一律压缩在标准之内。
第二，严格控制公务用车，切实加强使用管理，深入开展公务用车节油活动。要认真执行党中央、国务院关于党政机关汽车配备更新使用管理的有关规定，严格执行公务用车经费预算，确保2008年水利部机关及在京单位公务用车油耗比2007年降低20%的目标实现，水利部机关公务用车在2007年耗油181202升的基础上降低油耗20%，要减少耗油36240.4升。要严格车辆管理，严禁公车私用，实行公务用车节假日封存停驶制度。严格实行公务用车定点加油和"一车一卡"加油制度，落实单车核算及耗油、运行费用支出统计报告和公示制度。认真落实北京市关于奥运会残奥会期间机动车限行规定，水利部机关自2008年6月23日----7月19日每日要停驶编制内公务用车的50%，7月20日----9月30日严格实行"单双号"限行措施。在"百日汽车节油"活动期间水利部机关的9辆黄标车一律封存。
第三，严格基建项目管理，按照国管局和中直管理局通知精神，除涉及迎奥运环境整治、安全保卫和节能减排项目外，暂停新建办公楼项目的立项审批，其他项目的立项要严格按照程序履行报批手续。严格控制建设标准，已经批准的项目，严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》规定的标准，核定各类办公楼项目单位综合造价，并实行投资概算限额设计和评审。严格控制建设投资，在建项目要严格执行已批复的设计和投资概算，严禁擅自扩大建设规模、提高建设标准、增加建设投资。水利部机关办公大楼的改造，要严格执行这三条要求，严格按照国家机关事务管理局批复的设计和投资概算执行。执行中要严格按照基本建设程序，加强资金管理，节约开支，确保工程质量。
第四，加大节能工作力度，降低消耗。一要大力开展节约用电工作，确保水利部机关及在京单位用电量2008年比2007年降低5%目标的实现。其中水利部机关2008年用电量要控制在365万度以内，比2007年下降20万度。强化照明系统日常管理，充分利用自然光，除特殊需要外，要停止装饰性景观照明。办公楼室内，以及食堂等特殊场所都要严格执行空调温度控制标准，电梯、电开水器等用电设备，计算机、打印机、复印机等办公设备，都要采取相应措施，切实减少电量消耗。二要抓好节约用水工作，确保水利部机关在2007年用水指标5.59万吨的基础上，2008年要降低5％，控制在5.3万吨以内目标的实现。加强用水设备的日常管理和巡查，防止跑冒滴漏和长流水现象发生。三要做好燃气节约工作，进一步降低食堂燃油、燃气消耗和污染物的排放。部机关食堂要在合理使用燃气上开动脑筋，确保部机关在去年用气约9万立方米的基础上节约5%目标的实现。四要节约办公用品和限制使用塑料购物袋。部机关文具要采购环保办公用品，如：环保铅笔、纸制文件袋等，取消使用塑料袋，取消使用一次性签字笔，提高办公用品的循环利用效率。印刷用纸在保证文件质量的前提下，尽量降低用纸克数，杜绝使用特种纸张，确保部机关每月节省纸张540公斤目标的实现。要引导广大干部职工重拎布袋子、重提菜篮子，重复使用耐用型购物袋，积极选用绿色、环保的包装袋，自觉减少使用塑料购物袋。
第五，加强监督检查，确保节约活动扎扎实实的开展，取得实效。各司局、各单位要高度重视，加强领导，健全制度，落实责任，加强监督检查，切实抓好、开展好支援地震灾区节约活动和节油、节电工作，确保各项措施落到实处，确保各项节约指标的实现。水利部将切实加强对这项工作的领导，及时督促检查活动开展的情况。及时发现问题并抓好整改，对铺张浪费、违纪违规问题进行严肃查处。总之，我们要对各项节约的措施一项一项的抓好落实和监督检查，把这项活动进一步引向深入，使之经常化、制度化。报社、网站等媒体要在宣传报道和监督方面发挥作用，大力营造节约光荣浪费可耻的舆论氛围。
三、牢固树立节约观念，努力建设节约型机关、节约型单位
建设节约型社会，是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期新阶段经济社会发展的需要做出的一项重大决策。就我们水利部机关及在京单位而言，首先是建设节约型机关和节约型单位。要牢固树立节约的意识，形成节约的习惯，把建设节约型机关和节约型单位的任务落实到具体行动中，以勤俭节约为荣以铺张浪费为耻，自觉抵制奢靡浪费之风。从我做起，从现在做起，从一点一滴做起，特别是领导干部要以身作则，率先垂范。水利部机关要带头抓好资源节约工作，大力培养机关人员的节约习惯和节约意识。有了节约意识，大到政策法规制定建设项目的审批，小到节约一度电、少开一天车等，都能变成人们勤俭节约节能减排的自觉行动。这种行动对于加强机关自身建设、提高行政效能，降低行政成本，密切干群关系、树立机关公务人员良好形象，在全水利系统进一步形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气，实现国家节能减排目标，都具有十分重要的意义。
艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝，也是新形势下加强领导干部作风建设的一个重要方面。"艰难困苦，玉汝于成"、"居安思危，戒奢以俭"。中华民族历来以勤劳勇敢、不畏艰苦著称，历来讲求勤俭持家，勤俭办一切事情。我们党是靠艰苦奋斗成长壮大、成就伟业的，是靠勤俭节约发展事业、建设国家的。艰苦奋斗是我们党的优良传统和作风，是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝。
应当清醒地看到，现在，我国经济总量扩大了，物质条件比过去改善了，但我国还是发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。我国人口多，底子薄，人均资源少，生产力不发达，发展不平衡，总体上人民的生活还不富裕，国家建设需要办的事情还很多。尤其是面对特大地震严重自然灾害给我国经济社会发展造成的不利影响，我们更需要增强风险意识、忧患意识和节俭意识，积极做好应对各种困难和挑战的充分准备。必须坚持厉行节约、反对浪费的方针，必须有长期艰苦奋斗的思想准备。即使抗震救灾斗争结束了，我国经济进一步发展了，综合国力更强大了，艰苦奋斗、勤俭节约的好传统仍然不能丢。希望各司局、各单位进一步认清形势，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，把中央的各项部署和要求，切实贯彻落实到水利的各项工作之中。
四、扎扎实实做好我部迎奥运综合治理工作
5月13日国管局召开了中央国家机关迎奥运综合治理工作会议。会议部署了中央国家机关迎奥运环境与社会治安综合治理工作。会议要求各部门、各单位组织力量，对影响安全、稳定的突出问题，开展专项清理整顿，消除各类影响安全和稳定的隐患。水利部机关及在京单位要认真贯彻中央国家机关迎奥运综合治理工作会议精神，扎扎实实做好我部迎奥运综合治理工作。举办一届"有特色、高水平"的奥运会，是全国人民的共同心愿和中华民族的百年企盼，事关首都和国家发展的全局。随着北京奥运会的临近，确保首都安全稳定，确保奥运会的顺利举办，已成为当前中央国家机关综合治理的一项重大任务。各单位要高度重视迎奥运综合治理工作，认真贯彻落实中央国家机关综合治理的工作部署。陈雷部长已代表水利部与中央国家机关平安奥运行动指挥协调领导小组签订了责任书，水利部也要与在京各单位签订平安奥运目标责任书，进一步明确各单位在开展迎奥运综合治理工作中的主要职责和任务，要针对单位情况和具体任务，逐一明确责任，层层分解任务、细化措施、明确目标，切实把迎奥运综合治理工作责任、措施分解到部门、岗位和个人。
同志们，贯彻落实党中央、国务院统一部署，在中央和国家机关各部门、各单位开展支援地震灾区节约活动意义重大，任务艰巨。水利部机关各司局、在京各单位要进一步强化政治意识、责任意识和节俭意识，带头节约每一分钱、每一滴油、每一度电、每一滴水、每一张纸，努力推进节约型机关、节约型单位建设，更好地发挥中央国家机关、单位在节能减排和建设节约型社会中的表率作用，以实际行动支援抗震救灾，为北京奥运会的成功举办做出应有贡献。
