匡尚富
同志们：
按照党中央和水利部党组的统一部署，中国水科院从2008年10月9日起开展了深入学习实践科学发展观活动。五个月来，在水利部学习实践活动领导小组和水利部第二指导检查组的有力指导下，经过全院党员干部的共同努力，我院学习实践活动完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项任务，取得了明显成效。下面，我代表院党委对我院学习实践活动进行总结，并就巩固和深化学习实践活动成果提几点意见。
一、精心组织、突出特色，学习实践活动取得了明显成效
院党委始终把学习实践活动作为一项重大的政治任务，高度重视，精心组织，周密安排，高标准、严要求地推进各个阶段工作，达到了预期目标。
（一）主要做法和特点
1、广泛深入地抓好思想发动，有力激发了党员投身学习实践活动的积极性和内在动力。一是认真学习、吃透精神。我院学习实践活动从2008年9月底开始进入准备阶段，院党委认真组织学习党中央和部党组关于学习实践活动的重要文件，加深理解，吃透精神。二是精心准备、制定方案。在准备阶段，正值我院组建50周年庆典活动的关键时刻，院党委统筹兼顾、合理安排，加班加点工作，反复研究活动方案和相关机构组建的各项工作，并积极与部第二指导检查组沟通，对方案进行了进一步修改完善。三是健全机构、明确职责。成立了学习实践活动领导小组、办公室和四个联络组，明确了工作职责和任务，形成了有力的工作班子，为活动开展提供了坚实的组织保证。四是广泛动员、统一思想。通过召开全院动员大会和各单位召开的动员会，广大党员对于开展学习实践活动的重要性和紧迫性有了进一步认识，对于开展活动的目标要求、主要原则和方法步骤有了进一步的认同，为开展好学习实践活动奠定了坚实基础。
2、扎实有效地抓好学习调研，切实增强了党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。一是创新形式，强化学习效果。院党委举办了党委中心组扩大学习训班，对100余名干部进行了集中学习培训；开展了两期学习实践科学发展观系列讲座活动，共有180人次参加；举办了科学发展观知识竞赛活动，898名党员职工积极参与答题。各基层党组织也通过讲党课、观看录像讲座、撰写学习体会等多种形式，大大增强了学习效果。二是围绕中心，深入开展调研。院党委以解决民生水利科技问题为出发点，开展了水土保持、防汛抗旱、农村饮水安全、病险水库除险加固等系列调研活动，完成了13个课题调研报告；针对院科技企业现状，开展了“加快科技企业的现代企业制度建设”的专题调研；全院共完成调研报告42篇，包括水利科技、企业发展、文化建设、科研管理等主题和内容，形成了丰富的调研成果。三是突出重点，认真组织讨论。我院解放思想讨论以“发挥科技引领作用、支撑水利创新发展”为主题，紧紧围绕提高科学发展能力、民生水利科技问题、科技企业发展问题等重点展开讨论，通过书面、谈话、讨论、发邮件、召开讨论交流会等多种形式，梳理出在贯彻落实科学发展观中7个需要转变的思想观念和10个需要解决的突出问题，形成了富有特色的成果。
3、严肃认真地抓好分析检查，深入查找了我院在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。一是广开言路，多种形式征求意见。委托基层党组织代为征询；召开了处以上干部和党支部书记代表，工青妇组织和无党派专家、民主党派人士代表和离退休职工座谈会；向水利部各司局和在京直属单位发放征询意见函；结合前期深入调研和开展解放思想讨论活动中收集到的意见建议，综合归纳出42条具体意见和建议。二是认真准备，开好民主生活会。在广泛听取各方意见、充分做好准备工作的基础上，院党委召开了以“在推进我院科学发展以及分管工作方面存在的突出问题”为主题的专题民主生活会，陈雷部长高度重视我院领导班子建设，亲自带领各司局领导和第二指导检查组领导参加，提出了明确要求，给予了殷切希望；院领导班子成员认真开展批评与自我批评，达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进工作的目的。三是深刻剖析，形成分析检查报告。院党委、院领导班子认真撰写领导班子分析检查报告，多次召开党委常委扩大会议，反复征求意见，反复讨论修改，形成了“查摆问题实、剖析原因深、达成共识真、发展思路新、发展方向准、发展措施有力”的分析检查报告，在群众评议中，认为“好”的占78％，“较好”的占22％，没有“不好”的。
4、坚持不懈地抓好整改落实，进一步明确了我院科学发展的工作思路和整改举措。一是“三上三下”，制定整改方案。从征求群众意见、建议，到整改方案的修改、完善，院党委始终坚持走群众路线，通过三次自上而下、自下而上的反复讨论，按照“四明确一公开”的要求，制定了目标明确、责任明确、时限明确的整改方案，并在全院职工中公布接受监督，确保整改方案贴近群众、切合实际。二是边整边改，解决突出问题。院党委根据群众意见，梳理出8个方面23项80条整改措施来解决存在的突出问题，并立即着手实施近期17条整改措施，在院2009年度科研专项中加大了宏观政策性项目的支持力度，核定了2009年绩效系数确保职工整体收入增长，完成了北院财务结算窗口的筹备工作等等。三是着眼长远，创新体制机制。院党委将体制机制建设作为学习实践活动取得成效的保证，结合我院实际情况，在加快形成一整套支撑科学发展的制度体系上下功夫，提出要从五个方面构建我院科研创新体系，即着力构建人才队伍体系，着力构建学科建设体系，着力构建科研支撑平台体系，着力构建水利技术标准体系，着力构建科研管理体系。
（二）主要成效
我院学习实践活动紧密结合院科研中心工作实际，通过学习实践活动的新成效推动各项工作科学发展，主要在体现在六个方面：
1、在形成科学发展共识上见成效。一是在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识；二是在加强科技创新能力建设是我院的首要任务上形成了共识；三是在以可持续发展治水思路为主线，研究解决民生水利科技问题是我院的重点工作上形成了共识;四是在创新体制机制是我院可持续发展的重要保证上形成了共识;五是在创建世界一流水利水电科学研究院是我院的发展目标上形成了共识。
2、在深入调研上见成效。一是在解决民生水利科技问题方面取得了13项调研成果，并得到陈雷部长的好评；二是在现代企业制度建设方面取得了7项调研成果，为我院进一步理顺院企关系，促进科技企业发展奠定了基础；三是在院所发展和创新平台建设方面取得了22项调研成果，为促进我院全面、协调、可持续发展提供了有力的支撑。
3、在强化自主创新上见成效。一是正确把握宏观政策导向，结合2009年度科研专项申请工作，加大了对前瞻性、宏观性、基础性研究项目的支持力度；二是加大了对专利申请和标准制定的支持和奖励力度；三是积极开展“十二五”科技支撑项目申报的前期准备工作；四是组织跟踪、研究国际水利水电科技前沿，撰写发展态势报告。
4、在筹建科研平台上见成效。一是把“水科学与工程国家实验室”的申报作为重点工作加以推进；二是积极组织申请国家“水电与新能源”工程重点实验室；三是进一步加快我院水利水电国家级创新基地的规划步伐；四是“国家水电可持续发展研究中心”已获国家发改委批准，使我院科研平台建设取得新突破。
5、在加强管理制度建设上见成效。从转变科研机构的管理理念入手，加快科学化、规范化、信息化科研管理进程，制定完善了《下拨党费使用和管理规定》，《工人技术等级聘任暂行办法》等制度，正在酝酿《科研专项管理办法》、《科技创新激励办法》、《国际项目经费管理暂行办法》、《干部管理办法》等，为构建科学、规范、高效的科技管理与服务体系提供制度保障。
6、在打造科研特色文化上见成效。以水科院组建50周年活动为契机，开展了系列科技、文化活动，大力弘扬“创新、求实、敬业、奉献”的水科院精神；深入开展水利科研单位文化建设调研，提出加强我院文化建设的有效措施和方法，为促进我院科学发展提供了思想基础和精神动力。
（三）几点体会
回顾总结五个多月的学习实践活动，主要有五个方面的体会：
1、强化领导责任制，发挥党员领导干部带头作用，是搞好学习实践活动的重要前提。院党委形成了工作责任明确、任务要求具体、措施行动到位、监督检查有力的工作机制。党委常委和处以上党员领导干部以身作则、率先垂范，充分发挥了“六个带头”作用，引导和带动其它党员同志自觉开展活动，确保了学习实践活动不走过场。
2、牢牢把握科学发展这个核心，着眼于解决影响和制约科学发展的突出问题，是搞好学习实践活动的关键所在。院党委经过多方征求意见，概括出我院“七个需要转变的思想观念”和“十个需要解决的突出问题”，并在整改方案中梳理了解决问题的有效措施和办法，让群众切实感受到学习实践活动的新成效和新变化。
3、全体党员的积极投入，职工群众的广泛参与，是搞好学习实践活动的基本保证。在学习实践活动中，我院全体党员态度认真、主动投入、积极配合；广大职工群众积极参加讨论会、座谈会、群众评议和测评等活动，真正做到听取民意、顺应民心，体现了学习实践活动的广泛性和民主性。
4、坚持规定动作不走样，自选动作有特色，是搞好学习实践活动的有效途径。院党委在严格完成规定任务的同时，还结合科研特色，创新活动内容，丰富活动形式，开展了知识竞赛、系列讲座、“传承水科精神、献身水利发展”主题团日活动，增强了学习实践活动的感染力和吸引力。
5、确保活动“两不误、两促进”，推动各项工作科学发展，是学习实践活动的根本目的。学习实践活动开展期间，正逢我院50年院庆、年终岁首繁忙时期，院党委坚持两手抓、两不误、两促进，统筹兼顾、协调推进，既确保了学习实践活动效果不打折，也提高了各项业务工作的效率和水平。
在这里，我代表院党委要特别感谢以李代鑫司长为组长的水利部第二指导检查组。他们认真负责，作风深入，工作扎实，自始至终对我院学习实践活动给予了悉心的指导和大力的帮助，为我院正确把握学习实践活动的方向和重点、确保活动取得实效发挥了重要作用，也充分证明水利部派出指导检查组的决策是很有必要和非常正确的。让我们以热烈的掌声对第二指导检查组近半年来的辛勤工作表示衷心的感谢！
二、明确目标、完善机制，巩固和扩大学习实践活动成果
学习实践活动即将告一段落，我们在看到学习实践活动取得成效的同时，也清醒地看到了存在的问题和不足：一是理论武装工作是一项长期任务，在解决科学发展观的真学、真懂、真用方面还有差距，还需要不断努力，常抓不懈；二是我院各基层党组织开展学习实践活动的成效还存在不平衡，还需要在巩固成果的过程中继续加以解决；三是为解决民生水利问题提供科技支撑和保障的任务还很艰巨，还需要将整改方案和目标转化为持之以恒的行动加以落实。针对这些问题，院党委将进一步研究工作措施，认真加以解决。
下一步，我们要重点做好以下几方面工作：
第一，认真抓好整改落实方案的落实。我院深入学习实践科学发展观整改落实方案已下发至全院各基层党组织，并在院内网上公布；院属各单位的整改方案也已基本完成。现在，关键是要将整改落实方案落到实处，取得实效。一是要高度重视，加强领导。要把整改落实工作摆上重要议事日程，加强对整改落实工作的组织领导和督促检查。院整改落实工作由我负总责，其它院领导按照分工各负其责，相关部门和单位负责具体落实，各部门、各单位学习实践活动第一责任人要亲自抓整改落实工作，确保各项任务完成。二是要相互配合，真抓实干。整改落实工作涉及方方面面，牵头单位要切实负起责任，有关部门和单位要密切配合、通力合作，集中力量办几件职工群众期待的实事，让群众感受到学习实践活动的成效。三是要实事求是，务求实效。按照我院整改落实方案安排表，对于近期已经具备条件可以解决的问题，要不等不拖、按时完成；对于需要较长时间才能解决的问题，要认真筹划、深入调研，逐步予以解决。四是健全制度、强化监督。院党委将于2009年第一季度末和第四季度末分别对列入近期、中期整改项目进行检查；实行公示监督制度，通过工作简报等形式，向职工群众通报整改落实工作情况，接受群众的监督；对整改工作中出现的新情况新问题及时研究解决，务求取得实效。
第二，建立健全学习实践科学发展观的长效机制。学习实践活动的时间是有限的，我们要认真总结学习实践活动中的好做法、好经验，以制度的形式固定下来、坚持下去。一是要建立健全科学发展观的长效学习机制。把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，作为党委中心组、处级干部培训、党员自学的重要内容，使科学发展观融入党员干部的日常工作之中。二是要建立贯彻落实科学发展观的领导决策机制。要把学习实践活动中形成的深入调查研究、解放思想讨论、广泛征求意见、群众评议等行之有效、群众欢迎的好做法上升为制度规范，长期坚持下去。三是要建立健全体现科学发展观要求的干部考评机制。把科学发展观基本要求同广大党员干部的岗位职责结合起来，改进和完善干部考核评价的方式方法，把落实科学发展观的实际成效作为考核干部政绩的根本标准，引导党员领导干部树立正确的政绩观。
第三，着力加强我院“六个一流”建设。我院确立了到2020年全国全面实现小康社会时，力争把我院建成世界一流的水利水电科学研究院的目标。要实现这个目标，就要以科学发展观为统领，着力在六个方面下功夫：一是在抓队伍建设上下功夫，着力造就一流人才；二是在抓学科建设上下功夫，着力打造一流学科；三是在抓平台建设上下功夫，着力创造一流条件；四是在抓制度建设上下功夫，着力实行一流管理；五是在抓科研质量上下功夫，着力取得一流成果；六是在抓科技服务上下功夫，着力获得一流效益。
第四，及时组织学习实践活动“回头看”。按照中央和水利部党组部署和要求，为进一步巩固学习实践活动的成果，查找不足，弥补差距，学习实践活动结束后，我们还要在适当的时候组织开展一次“回头看。一是回头看学习，继续深化认识，仔细检查党员干部是否按要求完成了“规定动作”。二是回头看问题，深刻剖析原因，对查找出的问题进行细化，重点从主观层面深挖存在问题的原因。三是回头看成果，狠抓整改落实，加强督促检查，加快整改进度，切实做到件件有回答。四是回头看作风，强化队伍建设，要组织全体党员干部开展“四查四看”，即查理想信念和宗旨意识，看是否存在信念淡化、不敬业、不求进取的问题；查工作作风，看是否存在办事不踏实、不严谨、拖拉推诿和遇到矛盾绕道走、遇到困难就上交的问题；查法制观念，看是否存在执法不严不公、不文明、不作为、乱作为的问题；查工作纪律，看是否存在党纪政纪观念松懈、有章不循、擅离职守、自由散漫的问题。
同志们，学习实践活动作为集中教育的一个阶段已经告一段落，但对于推进党的建设新的伟大工程来说，则是一项长期任务，还要常抓不懈。我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，在水利部党组的正确指导下，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握水利工作面临的新机遇、新挑战，开拓创新、扎实工作，为全面推进水利可持续发展、为全面建设小康社会做出新的贡献，创造新的业绩！
