2008年7月25日上午,应水资源研究所特邀,国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良研究员为中国水利水电科学研究院50周年院庆“百家论坛”系列活动,作了题为“中国宏观经济形势和政策取向”的学术报告。会议由于福亮副所长主持。
祝宝良研究员长期从事宏观经济、数量经济研究,多次参加国民经济和社会发展年度计划、国民经济和社会发展五年规划的研究工作。基于对我国宏观经济长期研究工作的积累,祝宝良研究员就以下四个方面进行了全面深入的介绍。
1 简要介绍了我国宏观经济分析框架。对我国以经济增长、物价稳定、充分就业、国际收支平衡和经济结构优化作为宏观经济调控目标,以及运用财政政策、货币政策和法律行政的宏观经济调控手段,进行了清晰的阐述,使与会者对我国的宏观经济分析框架有了基本的了解。
2 分析了2003年以来经济运行的基本特点和面临的问题。全面分析了我国近十几年来宏观经济形势的演变以及经济发展的背景和成因。总结了2002年后经济进入新一轮增长周期、出现了高增长、低通胀的特征,指出世界经济同步增长、全球化带来的资源配置效率、中国加入WTO后国际化程度提高、以住房、汽车为支柱的消费结构迅速升级、城市化快速发展、农村二元结构存在带来的劳动力剩余等是其重要原因。深刻解读了2007年后出现经济下滑和物价上升现象以及我国面临的主要问题和风险。指出我国物价上涨主要表现为结构型通货膨胀,物价上涨的压力主要来自供给面而不是需求面的冲击。针对当前我国“投资增长过快、货币投放过多、外贸顺差过大”的经济矛盾与形势,指出我国中长期经济发展存在三农问题、地区差距、收入分配、产业结构、需求结构、资源环境科技发展落后等要素投入结构以及经济主体结构不合理的七大问题;指出我国经济运行短期潜在的三大风险:物价上涨压力,汽车、房地产等主导产业产能过剩危险,热钱大量流入、证券及房地产交易市场疲弱等金融风险。
3 基于国际国内形势,对我国经济发展进行了展望。指出我国经济潜在经济增长能力提高、中长期会保持较高增长;从外部环境看世界经济放慢对我国经济有影响。并对2008-2009年经济发展进行了短期的分析预测,指出我国总需求扩张势头将减弱、经济增长速度将逐步回落;消费需求增速将减慢;外贸顺差将会有所减少;受成本推动原因影响2008年全年物价将呈现前高后低、2009年将可能持续平稳回落的趋势。
4 围绕当前我国面临的国内外经济发展形势和出现的问题,对当前宏观调控的目标和政策取向进行了科学的解译。指出采取稳健财政政策、从紧货币政策以及加大货币、财政、土地、节能减排等政策的协调配合,遵循“控物价、稳需求、防风险”原则,适时适度科学调控的政策取向,保持经济平稳较快发展。
祝宝良研究员对与水资源密切相关的资源、能源和环境需求与价格改革趋势也进行了相关分析。
祝宝良研究员的报告内容丰富精彩,深入浅出,尤其是对公众关注的房价及证券市场变化趋势进行了预测与解说,引发了大家的浓厚兴趣。会上大家踊跃提问,气氛热烈,取得了良好的学术交流效果。