撰文/李志强 魏智敏
河北省历史上水患严重
河北省位于海河流域腹地，占海河流域总面积的51.3%；北靠燕山，西倚太行，东临渤海，内环京、津两大直辖市，中南部是广袤的华北平原，总面积18.77万平方公里，有耕地5.88万平方公里，人口7000万人。全省年均降雨量522毫米，有79%降在汛期，主汛期一个月的降雨量占全年的1/3，因而极易暴雨成灾；而农业用水高峰季节（3～5月）降雨量不足全年的13%，因而春旱年年发生。暴雨强度相当于东南亚一些国家，干旱程度又相当于中东地区；形成了春旱严重、暴雨集中、既有水荒、又有水灾的气候特点。
在1949年前的580年中，共发生水灾383次，旱灾407次，一年之内往往先旱后涝，重复受灾。境内的海河5大水系（漳卫河、子牙河、大清河、永定河、北三河）1965年以前全部集中到天津入海，河道上宽下窄，行洪能力上大下小，山区降暴雨后十几个小时甚至几个小时就要到达平原，因而洪水灾害十分突出，平均7～8年发生一次中等洪水，20年左右发生一次大洪水。在1546～1948年的403年中，洪水曾12次侵袭北京城，13次淹了天津市。1939年大水，全省1/2的耕地被淹，冲毁铁路100余公里，死亡1.33万人，天津城区街道行船一个多月；1920年大旱，全年降雨量仅205毫米，冻饿而死者1万多人。1963年特大洪水之受灾人口约2200万人，特重灾区人口约1200万人，死亡5030人，约有1000万人无家可归；直接损失约60亿元。惨痛的历史教训激发河北人民修大坝、建水库，调节洪水，保障京津等大中城市及交通干线安全，发展灌溉促进农业增产，根治海河的决心。
修建水库大坝之后
1952年由河北省开展了以防洪为主、以灌溉及水能利用为辅的《海河流域治理规划》编制工作，决定先行修建唐山市陡河水库；1956年大水淹了石家庄市，遂于1957年开始筹建市区上游的滹沱河岗南、黄壁庄两大水库；1958年又兴起了以修建水库大坝为重点的水利建设高潮，12座大型水库、20多座中型水库和1000多座小型水库同时开工，最多出动民工200多万人，经过半个世纪的努力，河北省现已建成大型水库18座，中型水库44座，小型水库1029座，总库容115亿立方米，其中，调洪库容69.3亿立方米，兴利库容52.9亿立方米。
河北省水库大坝建设50多年来，共拦蓄超过下游安全保证标准的致灾洪水500多次，累计减少农田淹没8万多平方公里，减少粮食损失约1400万吨，减少经济损失1300多亿元，水库防洪效益与工程投资之比为10:1。同时，还年均灌溉农田0.8万平方公里，对保证农业增产发挥了重要作用。水库水电装机20.1万千瓦，累计发水电75亿千瓦时，对补充用电缺口和农村以电代柴、减少二氧化碳排放发挥了重要作用。
1980年以来，随着城市规模迅速扩大，城市供水日益紧缺，岗南、黄壁庄等9座大型水库确保了石家庄、唐山等7座大中城市的供水安全，大洺远、般若院等17座中型水库保证了武安、遵化等17个市（县）的城镇供水安全。特别是岗南、黄壁庄和陡河等大型水库效益十分突出。
水库防洪效益显著
位于河北省石家庄市上游60公里的岗南水库和30公里的黄壁庄水库，1996年8月上旬遭遇了建库（1960年）以来的最大暴雨洪水。暴雨中心12小时降雨370毫米。岗南水库入库洪峰流量7020立方米每秒，超过历史最大入库流量40%；最高库水位达到203.13米，超过了设计规定的“敞泄水位”（到达此水位后要敞开水库全部泄洪设施泄洪，保大坝安全）。下游的黄壁庄水库是“病险水库”，此时入库洪峰达到百年一遇的流量，最高水位也超过历史最高洪水位1.23米，且险象环生。与此同时，水库下游的关系到京、津二市和华北油田的滹沱河北大堤已发现十多处险情，特别是饶阳县吕汉段大堤管涌严重，堤内河水出现漩涡；南堤以外大平原有100多万人受到洪水威胁。在非常紧急的情况下，河北省防汛指挥部根据水情测报预报和专家作出了科学的调度：岗南水库库容大，质量好，防洪标准高，让它大量拦蓄滹沱河干流洪水，来水尽量少泄，以减轻下游的洪水压力；同时调集10万民兵和1万多名解放军上堤抢险抗洪，经过近10个昼夜的艰苦奋战，确保了水库大坝、滹沱河大堤以及石家庄市和京广、京九、朔黄铁路，京深高速公路、华北油田和向北京市区供气、供油等设施的安全，减轻了洪水对天津市的压力。仅此一项效益就超过150亿元，相当于收回了国家46年来对河北省的全部水利投资。同时，岗、黄两库为下游石家庄市、西柏坡电厂、石津灌区等城乡生活、生产和生态环境年均供水8亿多立方米，灌溉农田0.12万平方公里，提供鲜活鱼虾等水产品1500余吨，累计发水电34亿千瓦时。而且岗南库区是中外闻名的西柏坡红色旅游胜地，黄壁庄库区景色宜人，独具特色。据统计，建库以来两库产生的直接和间接经济效益600多亿元，是水库工程建设与加固静态投资的30倍。
陡河1949年曾水淹唐山市区，1959年遇到同样的暴雨洪水，全部被1956年建成的陡河水库大坝拦蓄。水库建成55年来，共拦蓄超过下游安全标准的致灾洪水17次，拦洪效益达11.64亿元。1976年7月28日发生唐山大地震，水库大坝仅出现了3道纵向裂缝，坝下主河床发生管涌，通过分析会商，在主汛期没有放空水库，保留了2400多万立方米唐山市抗震救灾的宝贵水源。通过水库与引滦入唐工程联合运用，共为唐山市区和曹妃甸工业区生活供水10.43亿立方米，工业供水8.9 立方米，供电厂循环用水295.46亿立方米，农业供水9.82亿立方米，总计直接和间接经济效益达41.97亿元，是水库建设和加固静态投资的63倍。
拆除大坝不能解决河流断流
过去河北一到汛季 “到处是水，人人怕水”（洪涝灾害频繁），变为现在的“到处缺水，人人盼水”，中南部平原地区河流几乎常年干涸。有人把这种现象归因于修建水库大坝造成的。实际上，主要原因是由于近些年经济快速发展，人口成倍增长，实际用水量大大超过了本省水资源的承载能力造成的。近10年河北省天然降雨量和上游来水量明显减少，年均降雨量由596mm减少到460mm，减少23%，更加剧了水资源的供求矛盾，近10年，全省人均水资源量仅193 立方米，甚至比不上以干旱著称的中东和北非地区。由于用水紧张，地下水的超采也是导致河流断流的原因之一。
在降雨量大且时空分配比较均匀的流域和水量丰沛的河流，扒掉水库大坝有可能实现河道常年流水；但是，在降雨量小且时空分配不均的流域和来水量较少的河流，扒掉水库大坝，损失的不仅是防洪效益，而且是包括兴利效益在内的全部水库效益，河流可能在个别丰水年和每年的汛期汛后及春季融冰期有水，其他时间还要干涸。
如果在河北省特别是太行山区如果扒掉全部水库大坝，再遇1963年和1996年那样的暴雨洪水，没有岗南、黄壁庄等水库大坝拦蓄，石家庄等大中城市必将被淹，京广、京九等首都通往全国各地的交通通信干线必将中断，华北油田及西气东输等国家重要基础设施必将受损，冀中、冀南平原和广大城乡必然遭受水灾之苦，而且要直接影响北京的安定和天津的安全，损失将是十分惨痛的。同时，在春季用水高峰季节，下游城镇用水和农业用水也将受到很大影响，危及整个国计民生；河流和平原的生态环境也不会因扒坝而有多少改善。
天是有不测风云，不能指望今后10年或20年不发生多雨年头，甚至特大洪水，综合利弊，大坝的效益远远大于大坝带来的损失。
