编者按：2019年3月22日是第二十七届“世界水日”，3月22-28日是第三十二届“中国水周”。今年“世界水日”的宣传主题为“不让任何一个人掉队”（Leaving no one behind）。中国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“坚持节水优先，强化水资源管理”。作为中国水利水电领域的国家级科研单位，中国水科院积极推进联合国可持续发展目标的实现，认真落实党中央、国务院决策部署，践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，坚持“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，在节水、农村饮水安全、水环境与水生态、防洪减灾等领域以科技助力全球目标，不让任何一人掉队。今天，中国水科院特推出“世界水日”系列报道，以期激发社会责任意识，形成全社会更加浓厚的节水氛围。

背景情况

水资源缺乏是一个全球性问题，据联合国世界水资源开发报告数据显示，超过40%的世界人口正受到缺水影响，且该比例还会增加。自1990年以来，约有17亿人口获得了安全饮用水。然而，全球还有8.84亿人仍然没有获得安全饮用水，大约有26亿人无法获得基本卫生服务，约70%所有可用水用于灌溉。水资源缺乏、水质差和卫生设施不足也对粮食安全、生计选择和世界各地贫困家庭的教育机会造成负面影响。因此，联合国2030年可持续发展议程中将水目标作为单独目标列出（目标6：为所有人提供水和环境卫生并对其进行可持续管理）。可见，水安全是覆盖全世界范畴且事关全人类生存的关键因素之一。人人节约用水，不可随意浪费水资源是减少水短缺、实现水和环境卫生可持续管理的重要举措之一。

随着经济社会高速发展，水资源短缺、水生态损害、水环境污染日趋严峻，中国治水的主要矛盾发生了深刻变化。党中央、国务院对节水工作高度重视。习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期十六字治水方针，党的十九大报告指出，推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，为我国节水事业发展指明了方向，也提出了新要求。解决中国水短缺问题，节水是根本出路。其不仅是保障国家水安全的有效之举，也是促进用水方式转变，推动形成绿色发展方式与生活方式的重要举措和必然选择。

水科助力节水，不让任何一人掉队

作为国家水利行业的科技支撑单位，多年来，中国水科院围绕事关全局的重大水资源问题，持续开展节水相关基础理论与应用技术研究，为国家涉水法律法规建设、水资源政策制定、国家节水型社会建设提供理论依据和技术支撑。

节水评价标准、推进策略研究

提出了节水型社会建设的推进模式、市场机制和制度化方案。技术支撑了31个国家级节水型社会典型试点建设实践，形成了我国节水型社会总体推进模式与分区建设范式。划分了全国节水型社会建设六大分区，提出了不同资源条件、经济结构与发展水平情景下的节水重点和关键技术。形成了面向供需双向调节的水价理论与核算技术，设计了基于社会水循环全过程综合调控的国家节水制度，形成了节水型社会建设的制度化方案。

提出了节水型社会评价指标体系和评价方法。对我国节水型社会建设进展进行了系统总结，研究了新形势下我国节水型社会建设主要目标与任务。构建了节水型社会评价指标体系，确定了指标内涵。建立了一整套节水型社会评价指标计算方法，完成了《节水型社会评价指标体系与标准》草案编制。项目支撑了《节水型社会建设评价标准》（试行）的编制，该标准已经在2018年下发至全国，作为县域节水型社会达标建设的评价标准。

提出了农业、工业、服务业等行业节水评价的关键指标与节水量计算方法。编制完成国家标准“项目节水量计算导则（GB/T 34148-2017）”和“项目节水评估技术导则（GB/T 34147-2017）”，编制形成“节水型机关评价导则”和“宾馆节水技术规范”征求意见稿。为节水改造项目成效评价和节水服务产业的发展提供了关键技术支撑。

中国节水型社会建设理论技术体系及其实践应用

不同行业节水潜力研究

提出了全国节水量计算方法。系统解析了节水量的概念，初步确定了分行业节水量计算方法。其中，生活节水量的计算可采取分项工程技术措施节水累计，加上非工程措施节水效应估算，并与人均生活用水量变化相校验的方法进行综合推求。工业节水量可采取单位工业增加值用水量变化、单位工业产品用水量变化、工业用水效率进步三种方法进行测算。农业节水量的计算可采取亩均用水量指标推求，与分项节水措施累加校验方法综合计算。并按照现有方法核算了2011年-2017年全国节水量。

建立了以地下水位为核心，考虑陆面生态约束、湖泊湿地约束、盐分平衡约束和经济社会效益约束的灌区节水潜力评估技术。该技术方法已在内蒙古河套灌区成功应用。提出了以目标耗水为基础的农业节水潜力估算指标和标准，将资源性节水量和工程性节水量作为农业节水潜力的有机构成，建立了适宜于重大工程和大区域尺度农业节水潜力估算指标体系和评估方法。进行了中国农业节水潜力研究。提出了基于遥感技术的分布式反演与灌溉用水定额管理工具和工程/资源节水潜力计算方法，部署遥感信息监测平台，实现了取水定额与耗水总量的双重控制。

提出了生活层次化用水理论框架，包括刚性用水、弹性用水和奢侈用水，建立了居民生活刚性、弹性、奢侈用水层次评价方法，通过对居民生活各用水行为层次化评价，研究各用水行为层次化规律特征，并在人均城镇居民生活用水量相差较大的北京和天津进行应用研究，解析居民生活用水水平差别较大的机理和驱动机制，成果可为生活需水预测、精细化管理及生活节水潜力研究提供理论方法依据。

农业节水灌溉系统

科普宣传与教育活动

广泛开展科普宣传与教育活动，编制了《水知识读本》等系列科普丛书，不仅教给青少年基本的水知识，更重要的是通过学习和实践活动转变青少年对待水、对待自然的思维方式，增强青少年节约和保护水资源的意识，增强应对水短缺的历史责任感。

与首都师范大学附小等学校联合开展了“节水知识进课堂”等活动，为北京理工大学附小做“中国水资源和水环境”科普报告。通过这些活动，提升了学生们的兴趣，拓宽了视野。

参与央视“开讲啦”等知名节目，分享了对水的认知，以及水与人类、与生态的关系，展望了对未来城市的愿景。借助媒体平台宣传了节水知识，提升了公众意识。

做科普报告

水科人正在以实际行动，以扎实的科研工作为中国的节水事业和社会可持续发展持续贡献自己的力量，并以科技和知识的力量感召和鼓励广大民众广泛参与，不让任何一人掉队，为促进国家的社会经济发展，保障全球水安全，实现人类社会的永续发展而不懈奋斗！

撰写：陈娟

技术支持：李海红  许凤冉  魏征  雷波