《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》明确指出，水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济发展、社会进步和生态文明。我们一定要站在全局和战略高度，充分认识加快水利改革发展的重要性、紧迫性和艰巨性，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，全面加快水利基础设施建设。
　　经过多年努力，我国水利发展取得明显成效，但我们面临的挑战仍然不少。比较突出的是，我国基本水情比较特殊，人多水少，水资源时空分布不均，与生产力布局不相匹配；受全球气候变化影响，我国极端天气明显增多，水旱灾害的突发性、危害性和复杂性日显突出；水资源过度开发、低效利用、污染严重已经成为制约经济社会可持续发展的一大瓶颈，必须要加快予以解决。尤其要看到，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板这一严峻现实，更需引起高度重视。
　　全面加快水利基础设施建设，首先要继续实施大江大河治理，进一步治理淮河，搞好黄河下游治理和长江中下游河势控制，继续推进主要江河河道整治和堤防建设，加强太湖、洞庭湖、鄱阳湖综合治理，全面加快蓄滞洪区建设，合理安排居民迁建。其二，要完善优化水资源战略配置格局，在保护生态前提下，尽快建设一批骨干水源工程和河湖水系连通工程，提高水资源调控水平和供水保障能力。其三，要搞好水土保持和水生态保护，实施国家水土保持重点工程，采取小流域综合治理、造林绿化、生态修复等措施，有效防治水土流失；加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区、湿地的保护；建立健全水土保持、建设项目占用水利设施和水域等补偿制度。其四，要在保护生态和农民利益前提下，加快水能资源开发利用。与此同时，还要通过加强水文气象基础设施建设、健全水利科技创新体系、提高水利技术装备水平、推进水利信息化建设等方面的工作，强化水文气象和水利科技支撑。我们只有把每一项措施抓紧抓好抓到位，统筹协调，重点突破，才能全面加快水利基础设施建设。