简要信息

    【获奖类型】应用一等奖
    【任务来源】内蒙古自治区包头市人民政府
    【课题编号】牧-20031114
    【项目起止时间】2004年1月～2005年12月
    【完成单位】牧科所
    【主要完成人】郭中小、苗澍、贾利民、张金平、陈娟、李强、魏永富、李振刚、岳茂华、杨苏荣

    立项背景

    包头市人大常委会于2002年11月23日作出了“关于建设节水型城市的决定”（包人发［2002］38号文）。该决定从“要充分认识建设节水型城市的重要性、要建立节水型城市目标体系、要认真抓好节水工作、要大力发展节水农业、要加大服务业用水的管理力度、要加强城镇生活用水管理、要重视和加强节水科研工作、要加强节水制度建设、要努力提高全民节水意识、要加强建设节水型城市的组织领导”等十个方面对包头市建设节水型城市提出要求，并要求制定《包头市节水型城市建设实施方案》。水利部水资源［2004］213号文件“关于公布省（区、市）节水型社会建设试点地区的通知”，也将包头市列为全国第二批节水型社会建设试点城市之一。包头市人民政府为进一步落实包头市人大常委会“关于建设节水型城市的决定”和全面贯彻落实水利部“关于建设节水型社会工作指导意见”的精神，责成包头市水务局开展“包头市节水型社会建设规划”，并委托水利部牧区水利科学研究所为技术支撑单位。

    研究内容

    主要研究内容包括：

    该成果由《包头市节水型社会建设规划》总报告及《包头市水资源情势分析》、《包头市城市供水规划与应急预案》、《包头市节约用水规划研究》、《包头市经济社会发展指标与需水预测研究》、《包头市污水回用规划研究》、《包头市雨洪水资源化利用规划研究》、《包头市水资源供需平衡分析与配置方案研究》、《包头市水环境治理与水资源保护规划研究》、《包头市城市水价改革研究》、《包头市水务管理信息工程规划研究》十个专题研究报告组成。该成果以建立包头市科学、高效用水技术和工程体系、完善水资源可持续利用保障体系、实现规划水平年水资源供需平衡、建立节水型社会为目标，在分析和评价包头市水资源可利用量、开发利用现状及其开源潜力、用水水平及节水潜力的基础上，对包头市工业、农业、生活节水的工程技术措施、水资源管理体制与机制、水权水市场的建立以及相应的政策法规保障体系和规划实施的保障措施等均进行了全面的规划研究。

    创新点

    项目的主要创新点包括：

    （1）应用了循环经济、资源水利、生态水利的新理念，在自治区内是第一个在现代资源水利、生态水利思想指导下的规划，为包头市确定以水资源可持续利用保障经济社会和生态环境协调可持续发展奠定了基础。
    （2）建立了现代水资源规划的新模式，是第一个有指标、有投资、限期完成、开源节流与水量水质并重的综合性生态水利建设规划，第一个全面协调、可持续解决包头市水问题的规划。
    （3）实现了多学科综合应用于水利的新方法，是第一个按资源系统工程管理理论指导的规划，体现了多学科综合研究、交叉渗透和先进的治水理论的应用，促进了水资源管理思想的创新和管理体系的系统化。

    应用前景及社会经济效益

    该规划成果已被内蒙古自治区水利厅作为“各盟市节水型社会建设规划”验收的样板。包头市人民政府和包头市水务局已经开始组织实施，具体实施内容如下：在水污染防治及环境改造方面有东河、西河河道综合政治美化工程；在水市场开放方面，目前已实施水源地、水厂、供水管网分家，在市政府和水务局的宏观调控下，画匠营水源地净水厂已由申银集团经营；在水资源管理方面，目前已经由市水务局发文要求城市规划区重点工业企业进行用水水平分析和水平衡测试，以便下一步实施总量控制与定额管理；在水资源配置方面，已在城市规划区实施“健康水”工程，即将优质的地下水通过一定净化工艺处理后，直接供居民饮用，目前已经推广4万多户，约20万人，有力地保障了城市居民饮水安全；在城市污水再生利用方面，按规划实施的再生水处理工程有东河东污水处理厂深度处理系统、东河西污水处理厂深度系统、北郊污水处理厂深度处理系统、南郊污水处理厂深度处理系统，再生水配置总量已经达到10万m3/d以上（东华热电厂、包头万水泉电厂），此外，包钢工业废水除自用50％左右，还供给河西电厂5万m3/d左右。

包头市实施“健康水”工程设施